＼＼＼ 編集室メンバーによる明太子企画 ／／／
ジチタイワークスの本拠地は福岡・博多！
そこで、普段は冊子の編集に取り組むメンバーが
それぞれの個性を発揮し、まるで博多明太子のように
“粒立った”企画をお届けしよう！という趣旨で
立ち上がったWEB限定・不定期連載コーナーです。
今回は「市区町村の要件」について調べてみました！
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市区町村のそれぞれの違い、分かりますか？
トモ：オムさん、地方自治体には都道府県と市区町村がありますが、この市区町村４つについて、それぞれどういった違いがあるか知っていますか？
オム：それぞれ規模や、取り扱う事務の範囲が異なるというイメージだけど基準はよく分からないなぁ。あ！でも、トモさんが所属する東京23区は、福岡市“中央区”と扱いが異なる、ということは知っているよ！
トモ：その通り！私も所属している東京23区のような「特別区」は市町村同様、基礎自治体なのです。……ということは私も知っているのですが、市町村それぞれの違いって、ちゃんと説明できないんですよね。
オム：じゃあ今回は、地方自治体の中身「市区町村」の違いについて調べてみよう！
市区町村を大枠から学んでいく！
トモ：市区町村という呼び方の違いがあるってことは、何かしら要件がありますよね。“地方公共団体”という大枠から見ていくと、市区町村の違いが明確になってきましたよ！
地方公共団体の区分
地方自治法第一条の三より、地方公共団体は「普通地方公共団体」と「特別地方公共団体」の２つに分けられる。
普通地方公共団体は、都道府県と市町村の二重構造により構成されている。
一般的に市町村は、基礎的な地方公共団体として、住民に最も身近な日常生活に直結する事務を処理し、都道府県は、市町村を包括する広域的な地方公共団体として、広域にわたるもの、市町村に関する連絡調整に関するものなどを処理する。
特別地方公共団体は、特別区、財産区のほか、地方公共団体の組合、地方開発事業団も含まれる。
※ここでは特別区に焦点を当てる。
特別区は、大都市の一体性および統一性の確保の観点から導入されている制度で、市町村同様「基礎的な自治体」として位置づけられる。現在の特別区は東京23区のみ。
市町村の違い
普通地方公共団体である市町村は、下図のような要件で定められている。
市については、主に人口に関する要件が政令で定められているが、町については都道府県条例で定められる。村についての要件は定めがない。
オム：市区町村って４つまとめて呼ばれることが多いけど、市町村は普通地方公共団体、区（特別区）は特別地方公共団体に該当するんだね。
トモ：そうですね！特別区は市町村と同じ機能をもっているので、普段あまり意識はしませんが、“特別区は特別地方公共団体の一つ”だということはインプットしました！
オム：あと、村に要件がないって驚きだった！
トモ：私も知らなかったです。町についても、都道府県の条例に定められているっていうことは、都道府県によって少しずつ条件が異なるのかもしれないですね。
オム：ちなみに、村がない都道府県もあって、栃木県、石川県、福井県、静岡県、三重県、滋賀県、兵庫県、広島県、山口県、香川県、愛媛県、佐賀県、長崎県の13県には村が一つもないみたい！
トモ：そうなんですね！どの都道府県にもあるのかと思っていました！
ちなみに、“まち”・“ちょう”どっちで読む？
トモ：ところで“町”の読み方には“まち”と“ちょう”がありますが、今回のテーマに絡んで、都道府県ごとに規則性があるのか気になって調べてみました！
都道府県別“町”の読み方一覧！
オム：明確な規則性はないけど、東日本には“まち”が多くて、西日本には“ちょう”が多いんだね！47都道府県でこんな違いがあるなんて、一覧にしてみると面白い！
トモ：北海道、福岡県、熊本県はまわりの自治体と比べて、逆転現象が起きていますね。
オム：不思議！歴史的背景がありそうだけど、明確な理由はないみたい……。そして編集室があるここ福岡県には、29もの町があるのか……！自分がそこに住んでいると意識しないけど、もっと深く調べてみると面白そうだね。
トモ：そうですね！地方公共団体の区分、市町村の違いを知って、日々入ってくる情報と関連付けられると理解も深まりそうです！
トモとオムによる自由研究シリーズはここまで！
ご覧いただきありがとうございました。
内容についてのご意見や、今後研究してほしいテーマがある方はコチラから！
参考
総務省.地方公共団体の区分.
https://www.soumu.go.jp/main_sosiki/jichi_gyousei/bunken/chihou-koukyoudantai_kubun.html, (参照2024/03/01)
東京都.都政のしくみ／都と区市町村［都と市町村］.
https://www.metro.tokyo.lg.jp/tosei/tokyoto/profile/gaiyo/shikumi/shikumi09.html, (参照2024/03/01)
特別区人事委員会採用試験情報.特別区とは.
http://www.union.tokyo23city.lg.jp/saiyo/2024/overview.html, (参照2024/03/01)
総務省.市と町村の主な相違点.
https://www.soumu.go.jp/main_content/000451014.pdf, (参照2024/03/01)
J-LIS 地方公共団体情報システム機構.地方公共団体コード住所.
https://www.j-lis.go.jp/spd/code-address/jititai-code.html, (参照2024/03/01）
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