同市では、猛暑対策として学校への空調導入を進めてきた。市長就任前の議員時代から導入の提案を行ってきた松丸さんは、「全校整備は喫緊の課題でした」と振り返る。「児童生徒を守るために空調は不可欠。ただ、教室への設置が優先されるため、体育館は後まわしになっていました」。
しかし近年は暑さ指数が基準値を超え、体育の授業ができなくなることも増えていたという。「同時に、体育館は災害時の避難所でもあるため、その避難環境も整えたかった。当市は比較的災害が少ない地域ですが、近隣自治体で大規模水害が起こった際は、避難者を受け入れるという協定を結んでいます。こうした側面もあり、体育館の空調整備も急務となっていたのです」。
対策を練る中、同市が教訓にしたのは、東日本大震災で市内約7,100世帯が停電となった経験。また、令和元年の台風15号では、近隣自治体で大規模かつ長期間の停電が起きたことも記憶に新しかった。「避難所では既存インフラに頼らない自立型の電源が必須だと考え、解決策を模索しました」。この条件のもと様々な手段を吟味し、同市が出した答えはLPガスによる空調、GHP（ガスヒートポンプエアコン）だった。
GHPは、シリンダーや災害バルクなどに備蓄したLPガスで空調の稼働や発電ができる装置。集団配管でなく個別供給型であるLPガスは災害時に復旧が早く、家庭用などで一般的なEHP（電気式ヒートポンプエアコン）と比較してもランニングコストが低いという。さらに補助金が活用できる点も大きいと松丸さんは話す。「経済産業省の補助金で、設置費用の50％がカバーされます。全体コストを抑える上で非常に有効です」。
令和4年度は夏頃から大野小学校・高野小学校の2校でLPガス仕様GHPの工事に着手し、令和5年2月から運転を開始。まずは卒業式や地域のイベントで暖房として運転し、保護者にも喜ばれたという。「こうして必要に応じて空調を稼動させることが、“災害が発生した場合の備え”になる。いわゆるフェーズフリーでの運用です。
▲LPガス仕様の空調を導入した大野小学校
以前、当市の施設に備えていた非常用発電機が、点検時に作動しなかったことがありました。いざというときに使えなければ、備えも意味をなしません。日常的に使うことで、こうしたトラブルも防ぐことができるでしょう」。夏の冷房では、児童生徒の健康を守りつつ、猛暑時も体育の授業が継続できることを期待しているという。
学校の改修工事の進捗に合わせ、体育館空調の導入を順次進めている同市。「市民の防災意識の向上や、避難行動要支援者へのサポートに力を入れつつ、避難所の環境は今後も充実させていきます。特に自立型エネルギーであるLPガスは、レジリエンス、災害時の回復力に優れているので、今後も重要な手段の一つになるでしょう」と評価する。
また、施策を進める上で大切なのは“市民との一体感”だと松丸さんは強調する。「当市は段階的に都市開発を進めてきたため、地域によって、高齢者が多い、子育て世帯が多いなど、個々の特徴があります。各地域のまちづくり協議会と連携し、防災面でもそれぞれにフィットした施策を進める必要がある。こうした細やかな対応をする上で、GHPという選択肢が増えたのは心強いですね」。
限られた予算の中でも、災害対策と教育環境という異なる課題を、レジリエンスとフェーズフリーの考え方で解消していく同市の取り組み。シティプロモーションで掲げる「守谷は、未来におせっかいです。」というメッセージの通り、自分たちの未来にコミットする姿勢のあらわれだといえるだろう。
守谷市 市長
松丸 修久(まつまるのぶひさ)さん
市長の声
当市は世代を問わず“住みやすい”と人気で、人口も順調に増えています。市の施策の中でも特に教育には力を入れており、「わくわく子育て王国もりや」の実現に向けてまちづくりを進めています。
経済産業省では、避難所などを対象に、LPガス災害バルクおよび関連設備の設置を支援している。詳細はエルピーガス振興センターのWEBサイトにて確認を。
● 大阪府泉佐野市
● 広島県東広島市
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サービス提供元一般社団法人全国LPガス協会
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