過去4回の事業から課題を洗い出し新たな形で2回の経済支援を実施。

令和元年に「デジタルファースト宣言」を出し、地域課題の改善を目指している同市。コロナ禍に入った令和2年から地元店舗を支援するために、自治体独自のポイントバックキャンペーンなどを計4回実施。いずれもキャッシュレス決済を対象に行ったという。「コロナ禍で非接触決済へのニーズが高まっていたため、効果的だったと思います。ただ、これまでのキャンペーンは、リリース方法が広報紙や報道発表に限られ、十分に周知できずにスタートしていたことが課題でした」と金子さん。

過去4回は同市が事務局となり、決済事業者や店舗、市民とのやりとりを行ってきた。しかし、決済事業者が複数いる場合は、店舗の選定や全体のスケジュールを揃えることに時間と手間がかかっており、市民への案内や対応に十分な時間を使えなかったそうだ。

コロナ対策の規制が徐々に緩和され、観光需要回復の兆しが見え始めた令和4年のこと。11月に経済支援のキャンペーンを予定し、複数キャッシュレス事業者とのパイプ役となる幹事業者に委託する形で夏頃から準備を進めていた。しかし、日用品を含む様々な物品が値上げされ、人々の暮らしが圧迫される状況に。そこで急きょ8月にもポイント還元キャンペーンを実施することになった。

幹事業者を通して契約したのは、「楽天ペイメント」が手がける「楽天ペイ」と「楽天Edy」、ほか3事業者の決済サービス。「やりとりを任せることができたので、緊急の実施でしたが、柔軟対応のおかげで迅速に進められました。中でも楽天ペイと楽天Edyは、店舗選定や販促物などの準備が2週間ほどで整いました」。

スマホに限らずカードも採用し高齢者や未成年層にも還元。

令和4年8月と11月のキャンペーンで契約した決済事業者は、どれも全国的にユーザー数が多く、店舗にも市民にもなじみのあるものだったそうだ。特に参加者の増加につながったのは、プリペイドカードとして使える楽天Edyの採用。スマートフォンでの決済に慣れていない高齢者や、セキュリティ面に心配のある未成年など、幅広い層が使いやすいことがメリットだという。「普段使っている決済サービスが該当しない場合、このために新たにアプリを入れて設定するのは面倒かもしれません。楽天Edyカードならお店で買って参加してもらえるという点も良かったです」。

急きょ実施した8月の物価高騰支援には、15億円の補正予算を組んだという。利用の対象は市内の全店舗で、購入金額の20%をポイント還元。1カ月の実施を予定していたが、半月で予算に達して終了した。「スピーディに市民や市内店舗を支援することが目的でした。多くの人に参加してもらえたのは成功だと思います。市民からは“とても助かったので、また実施してください”と電話でリクエストされるほどでした」。

11月には経済支援キャンペーンを実施。8.4億円の予算で、市内の中小企業での利用を対象に20%のポイントを還元した。楽天Edyの活用で、高齢者を中心に参加しやすいことが2回の実施で分かったそうだ。幹事業者と連携し、事前の周知やFAQの作成などを行ったことに加え、短期間で2回実施したことも結果的に奏功した。「コールセンターの対応も委託していましたが、問い合わせはかなり減りました。市が事務局をしていたときよりもスムーズに動けています」。

短期事業で終わらせず中長期の経済施策につなげる。

令和4年に実施した2回のキャンペーンを終え、キャッシュレス決済のユーザー数は実施前の約1.5倍に増加したという。また、期間中は市内の多くの店舗で売上が増え、キャンペーンの初日から決済額が普段の10倍になったとの声も。店舗や市民からのリクエストも続き、令和元年から同市が取り組んでいるキャッシュレスの普及にも、手応えを感じているそうだ。

コロナ禍や物価高騰など様々な問題が起きる中、そのときの課題に応じた経済支援を行ってきた同市。キャンペーン期間中のユーザーの属性をまとめたデータと、キャッシュレスが身近になりつつある現状を活かし、今後はほかの施策にもつなげる予定だという。「消費喚起の施策には、多くの可能性を感じました。当課では、本来行っている観光施策にキャンペーンを取り入れていきたいです。例えば、市外から宿泊する人にポイントを還元するなど、観光や宿泊の誘致にも有効だと考えています」。

全国的にキャッシュレス決済が主流になりつつあるものの、幅広い層を巻き込んでの実施には課題があるだろう。支払いの手段は決してスマートフォンやクレジットカードだけではない。未成年や高齢者でも簡単に参加できる方法を採用することで、利便性が伝わり、多くの人に周知する機会になる。高齢化の進む地域や、紙の商品券の処理に悩む自治体が参考にできるのではないだろうか。

浜松市
産業部 観光・シティプロモーション課
金子 悠馬（かねこ ゆうま）さん

取り組みの歩み

令和4年6月～
　・11月のキャンペーンに向けて準備
令和4年8月
　・予定外に急きょ実施！物価高騰支援キャンペーン
　　緊急でも柔軟対応！
令和4年11月
　・経済支援キャンペーン実施

業務提携

HOW TO：自治体がポイント還元キャンペーンに取り組むには？

楽天ペイメントのキャンペーンは、令和2年8月のコロナ対策を皮切りに、全国67自治体（令和5年2月時点）で導入実績がある。キャンペーンの内容は目的などに応じてカスタマイズが可能。実施後はユーザーの属性がレポートとして提供されるため、ほかの施策にも活用できる。

主なフローとスケジュール

予算と課題の確認
　　　▼
同社が見積もりを提出
　　　▼
　  （議会承認）
　　　▼
　　  契約　　　　   約2カ月
　　　▼
キャンペーン実施　　約1カ月
　　　▼
還元ポイント付与
　　　▼
　 データ納品　　　 約1カ月

支援を求めている住民や業者に伝わりやすい！課題に沿ったキャンペーンができる。

ユーザーの傾向をデータとして活用！次の施策を考える際のヒントになる。

他自治体の導入事例

宮城県
キャッシュレス決済で！みやぎを応援！最大20％戻ってくるキャンペーン

実施期間令和4年9月1日～30日

ポイント還元率　最大20％相当、1決済ごとに最大で2,000円相当のポイントを付与

県内全ての店舗を対象に、コロナ禍での売上減少を支援する目的で実施。同時に、新しい生活様式を見据えたキャッシュレス決済の普及も図っていた。宮城県内在住者に限らず、県外からの観光客など、誰でも買い物や飲食の際に参加することができる。

和歌山県
わかやま飲食店応援キャンペーン／わかやま飲食店応援キャンペーン2nd

実施期間　令和4年6月1日～7月18日／令和4年10月1日～11月13日

ポイント還元率　最大20％相当、1決済ごとに最大で2,000円相当のポイントを付与

コロナ禍の影響を特に受けていた飲食店の支援とキャッシュレス決済の普及促進が目的。対象キャッシュレス決済を導入した県内の飲食店などが対象で、支払い額の最大20％相当がポイントとして還元される。令和4年6月から1カ月半実施した後、10月から第2弾を1カ月半実施した。

※写真はイメージです

初めての導入でも計画段階からサポート

キャンペーンの計画段階から相談可能。全国での導入実績をもとに、各自治体の予算や個別事情に応じて、対象店舗の選定やポイント還元率、期間の設定などを提案してくれる。初めてキャッシュレス導入を検討する自治体でも安心して相談可能だ。

フォームで問い合わせ

キャッシュレス事業などについて、自治体担当者からの問い合わせは、専用フォームで受け付けている。

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