主管課と広報担当が二人三脚で、効果的なまちの魅力発信に挑戦。

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墨田区では、平成28年に「墨田区広報広聴戦略プラン」にもとづくシティプロモーションを開始。職員全員を“まちの広報担当”、広報広聴担当職員を、より効果的な伝え方を一緒に模索する“伴走者”と位置づけ、二人三脚で事業そのものの魅力度アップにチャレンジしてきた。外部との連携や協力は得ながらも、主体はあくまで職員が行う広報活動。プロモーションのスタートから５年、その成果と今後の展望を聞いた。

※下記はジチタイワークスVol.17（2021年12月発行）から抜粋し、記事は取材時のものです。

他人事から自分事への変換と、伝えるから伝わるへの進化がカギ。

墨田区といえば、江戸時代から続く歴史のあるまち。情緒ある景色とともに、現代までずっと、人の絆を大切にしてきた。平成24年には東京スカイツリー®が完成し、観光客にも人気の高いエリアだ。この５年間で人口が約１万人増加し、暮らしやすさを考えた制度や施設も充実。しかしその良さが、“受け手である区民にうまく届いていない”というジレンマを抱えていた。そこで、効果的な魅力の発信を目指し、平成28年から“人と人のつながり”をテーマに、シティプロモーションを開始。葛飾北斎直筆の“人”の文字をモチーフに使用したロゴマークをシンボルに、様々な活動を展開してきた。同時に、庁内全体で広報意識を高める「スタッフプライドチャレンジ」にも取り組んできたという。

この取り組みは、職員一人ひとりが区の情報発信の主役として、分かりやすく正確に伝えられるよう、“自覚と責任感”を持って自ら行動しようという試み。「この取り組みの肝は、各部門の制度や取り組みについて１番詳しく知っている主管課が主導し、広報広聴担当はその思いに寄り添いアドバイスをするというスタイル。しかし当初は『広報広聴担当が主導で何か新しいことを始めるんだろう』と、みんなが遠巻きに見ている感じでした。“自分事”として捉えてもらうまでが大変でしたね」と山田さん。

職員のプライドを育むことで“伴走あり”から“自走”に発展。

職員の意識を変えたのは、スタッフプライドチャレンジの一環として取り組んだ「プロモーションサポート事業」だ。毎年４月に全庁からプロモーションの手伝いを必要とする事業を10件程度募集し、１年間かけて広報広聴担当が伴走する仕組み。事業開始の翌年からは庁内での注目度も上がり、デザインや動画制作など様々な相談が寄せられるように。そこで、技術的な面を補完するため、８人の地元クリエイターにもサポート役として加わってもらった。「ただ、あくまでも専門的な立場からアドバイスをいただくだけで、クリエイターの皆さんに仕事を丸投げすることではないのです。事業でより良い発信を継続的に行うには、やはり担当職員自身が汗をかき、アイデアを出すことが必要になると考えています」と河村さん。

左：同区のシティプロモーションロゴ。
右：プロモーションサポートの事例をまとめた職員向け冊子。

スタッフプライドの醸成は難しい課題だが、このほかにも全庁向けに、デザイン講座や媒体の活用講座の開催、他自治体の好事例紹介など、継続的な意欲喚起を行ってきた。その結果、平成28年からの５年間で、約50事業の深掘りとPR方法の改善、500人を超える職員への研修機会の提供に結びついたという。さらに、広報広聴担当の伴走を終え、その後に主管課だけで発展させて軽快に自走し始めた事例も多く見られるようになったといい、同区が目指す広報のあり方に近づいてきているようだ。